各县（区）价格主管部门及相关部门：

为切实减轻企业负担，进一步强化涉企收费监管力度，规范涉企收费行为，根据《自治区物价局关于开展全区涉企收费专项检查的通知》（宁价监发〔2018〕14号）要求，经研究，决定在全市范围内开展涉企收费专项检查。现将具体要求通知如下：

一、总体思路和目标

涉企收费点多面广，各县（区）价格主管部门要坚持按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”的要求，严肃查处各类违法违规收费行为，督促相关部门、单位从源头加强整改，积极构建涉企收费监管长效机制。通过清理、查处与规范，使涉企收费行为持续好转，切实减轻企业负担。

二、检查重点内容

此次检查范围是交通、环保、建设、国土、商业银行等部门的收费情况。检查时限是2017年1月1日以来的收费行为，违法行为有连续或者继续状态的，追溯至违法行为发生之日起。

目前，我市已制定了《2017年行政事业性收费标准目录》和《2017年经营服务性收费标准目录》。各县（区）价格主管部门要对照目录清单，重点查处未按规定进行收费公示、公示内容不规范，继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费，自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次，以及利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金等形式变相收费等各类违规收费行为，确保涉企收费目录清单落地，切实把国家和自治区各项取消、停征和减免收费政策落实到位。

三、检查组织实施

市物价局对此次专项检查进行统一部署，负责对市本级交通、建设、银行等部门涉企收费单位进行检查，并督导各县（区）积极有序开展涉企收费专项检查工作。各县（区）价格主管部门要结合本地区实际，按照本通知所列检查重点，从本地区交通、环保、建设、国土、商业银行等部门中选取2—3个部门进行直接检查，进一步加大执法力度，确保检查取得实效。具体时间安排如下：

（一）检查准备阶段（6月22日前完成）。各县（区）价格主管部门要结合本地区实际，做好前期调研，摸清底数，针对本地区的突出问题制定检查方案。要对涉及检查行业的政策性文件全面梳理，明确不符合规定的文件不得作为收费依据，统一思想认识，统一政策界限，统一执法尺度。

（二）检查实施阶段（7月31日前完成）。各县（区）价格主管部门要克服一线执法力量不足的困难，抽调精干力量，按照突出重点、严格标准、同步整改的原则开展检查，保质保量完成任务。

（三）整改规范阶段（8月31日前完成）。各县（区）价格主管部门要按照法律法规及相关政策规定，对检查发现的问题认真梳理，督促相关部门废止、修订与违规收费有关的文件，完善内部管理制度，规范行政行为和工作流程，建立规范涉企收费的长效机制，切实做到源头治理。

（四）梳理总结阶段（9月30日前完成）。各县（区）价格主管部门要及时总结检查经验、成效和不足，并梳理存在的主要违规收费问题，汇总各被查单位收费检查和整改情况，将屡查屡犯、恶意不改的单位列为重点监管对象，加大监督检查频次和处罚力度。

四、检查工作要求

各县（区）价格主管部门要高度重视加强领导、注重创新思路方法、针对实际突出重点、坚持检查规范结合、着力加强舆论宣传，扎实开展相关工作，确保涉企收费检查工作圆满完成。

（一）强化组织领导。清理规范涉企收费，依法查处违法违规收费行为是今年的一项重要工作，各县（区）价格主管部门要精心组织实施，细化工作要求，明确职责分工，确保此次检查任务快节奏、高标准、保质量地完成。

（二）加强舆论宣传。各县（区）价格主管部门要加强与新闻媒体的沟通协调，进一步创新舆论宣传思路、方式方法。在开展检查的同时，研究策划宣传方案，及时发布权威信息，公开曝光典型案例，同时鼓励社会各界通过12358价格监管平台，积极提供违法线索，发挥社会监督作用。

（三）检查规范结合。要边检查、边规范、边处罚、边总结。对查处的乱收费问题，依照《价格法》、《行政处罚法》等法律法规履行程序、严肃处理，并督促有关单位、部门认真整改，切实做到检查一个行业，规范一个行业。

（四）及时上报信息。检查期间，各县（区）价格主管部门要及时与市物价局价格监督检查局沟通，发现重要情况立即上报。其中，6月22日前报送检查实施方案，7月31日前报送检查进展情况，8月31日前报送案件处理及整改规范方案，9月30日前报送专项检查工作总结、收费检查档案、检查情况统计表以及典型案例。（市价格监督检查局邮箱：szssjjj@163.com；联系人：王娟，电话：2211077）。

附件：1．  市（县、区）涉企收费检查档案

      2．  市（县、区）2018年涉企收费检查统计表

          3．  市（县、区）2018年涉企收费检查规范情况统

             计表

          4．全市涉企收费专项检查单位名单

                                石嘴山市物价局

                               2018年6月15日

（此件公开发布）

附件1

            市（县、区）涉企收费检查档案

填表说明：1.“收费依据”一栏填写收费项目、标准相关文件名称及文号，仅行政事业性收费和政府定价项目填写此栏。2.“收费规模”填写上一会计年度收费金额。3.填报时间截止为2018年10月30日，不存在违规收费行为的，“违规收费行为”一栏填写“无”；违规收费已经处理完毕的全部填写。4.尚未处理完毕的，在“违规收费行为”一栏填写“涉嫌存在**违规收费行为”，在“违规收费金额”一栏填写涉嫌违规金额，在“定性依据”一栏填写涉嫌违规收费的理由。5.检查发现不属于价格主管部门管辖的问题，在“处理情况”一栏填写移交部门。6.处理完毕后，及时补充上报或者更新处理情况。

附件2

            市（县、区）2018年涉企收费检查统计表（按检查重点）

填报单位（公章）：                                              单位：人次、个、件、万元

填表人：                     核表人：                           填表日期：   年   月   日

         市（县、区）2018年涉企收费检查统计表（按部门、行业）

填报单位（公章）：                                                单位：人次、个、件、万元

填表人：                      核表人：                         填表日期：   年   月   日

填表说明：1.请填写2018年全市（县、区）开展涉企收费检查的情况。

          2.请按照检查重点和收费部门、行业，分别填写附件2-1和2-2。其中附件2-2中，只填写本地区实际开展检查部门、行业的情况。

          3.第（6）、（7）、（8）栏均填写处罚决定书上的金额。

          4.“当年减负金额”是指在检查中，通过整改规范（以责令改正、推动整改等方式，使被查单位取消收费项目、降

            低收费标准），以及责令退还多收价款后，每年可为企业减轻负担的金额。

          5.“整改规范金额”一栏，须与附件3相关内容一致。

          6.本表由各市、县（区）价格主管部门填报，数据截止日期为2018年10月30日。市、县（区）联合检查的，

            由地市价格主管部门填报，并予以标注。

附件3

         市（县、区）2018年涉企收费检查规范情况统计表（按检查重点）

填报单位（公章）：                                                单位：人次、个、件、万元

填表人：                      核表人：                          填表日期：   年   月   日

         市（县、区）2018年涉企收费检查规范情况统计表（按检查重点）

填报单位（公章）：                                              单位：人次、个、件、万元

填表人：                        核表人：                        填表日期：   年   月   日

填表说明：1.请填写2018年全市（县、区）责令或推动相关收费单位规范收费行为、减轻企业负担的情况。

          2.请按照检查重点和收费部门、行业，分别填写附件3-1和3-2。其中附件3-2中，只填写本地区实际开展检查

            部门、行业的情况。

    3.“责令改正措施”一栏，填写依照《价格法》、《行政处罚法》等法律法规以及党中央、国务院关于治理乱收费

      的有关规定，责令相关部门改正违法违规行为，取消收费项目、降低收费标准的情况。

          4.“推动整改措施”一栏，填写对于合法不合理的收费，通过约谈、提醒告诫等方式，推动收费单位自主整改，取

            消收费项目、降低收费标准的情况。

          5.“存在的主要问题”、“取消的收费项目”、“降低的收费标准”等列，均填写检查发现的具体问题、取消的收费项

            目名称（罗列项目名称）、降低的收费标准的明细；在“合计”一行，填写相关条目的总体数量。  

          6.本表由各市、县（区）价格主管部门填报，市、县（区）联合检查的，由地市价格主管部门填报，并予以标

            注。

附件4

全市涉企收费专项检查单位名单

石嘴山市道路运输管理局

石嘴山市公路路政管理所石嘴山市公路管理段

宁夏公路管理局石嘴山分局

平罗沙湖村镇银行

宁夏平罗农村商业银行股份有限公司

石嘴山市人防办公室